残土条例の疑問点

今は、事業を辞めている業者が、捨てた残土が雨で流れ落ち、他人の土地に流れ込んでいる状態。町と、しては、過去の事業者、また、現在の地権者に撤去をお願いしているが、三重県は、残土条例が出来る前だから関係ない！の一点張りでガンとして聞く耳を持たない。それも、全ての関係課にお願いしても、その対応は、変わらず。条例とは、なんなのか？県民の為に考え行動を起こすのが、県ではないでしょうか？